البرلماني ومساءلته القانونية، متى وكيف تُرفع الحصانة؟

مجلس النواب

هدير يوسف

A . .A

مع قرب انتهاء انتخابات مجلس النواب 2025، الاستحقاق الانتخابي الأطول في تاريخ الحياة النيابية بمصر، يزداد النقاش حول "الحصانة البرلمانية"، بين من يرونها درعًا يحمي النائب وحماية قانونية قد يُساء استخدامها.

فما هي حدود الحصانة البرلمانية وضوابطها؟

عضو البرلمان لا يُسأل عن آرائه داخل المجلس

تنص اللائحة الداخلية لمجلس النواب، وفق القانون رقم 136 لسنة 2021 بتعديل بعض أحكام القانون رقم 1 لسنة 2016، في المادة 355 على أن:

"لا يُسأل عضو مجلس النواب عما يبديه من آراء تتعلق بأداء أعماله في المجلس أو في لجانه"،
مما يمنح الحماية والحرية للنائب فيما يتعلق بآرائه وأداءه لأعماله داخل البرلمان.

التلبس بالجريمة أثناء انعقاد المجلس

أما المادة 356، فتتيح اتخاذ إجراءات جنائية ضد أي عضو في جرائم الجنايات والجنح في حالتين: أثناء التحقيق أو الإحالة إلى المحاكمة، فقط بإذن مسبق من المجلس.

وفي غير دور انعقاد المجلس، يجب أخذ إذن مكتب المجلس، مع إخطار المجلس عند أول انعقاد بما تم من إجراءات.

إجراءات طلب رفع الحصانة

وفق المادة 357، يقدم طلب الإذن برفع الحصانة إلى رئيس المجلس، ويجب استيفاء الشروط التالية:

أولًا: إذا كان الطلب مقدمًا من جهة قضائية:

أن يكون مقدمًا من النائب العام أو المدعي العام العسكري، بحسب الأحوال.

توضيح الواقعة المنسوبة للعضو والمواد المؤثمة لها.

بيان رقم القضية المقيدة ضد العضو وما تم فيها من إجراءات، مع إرفاق مستندات القضية.

ثانيًا: إذا كان الطلب مقدمًا لإقامة دعوى مباشرة:

يجب أن يتوافر في طالب رفع الحصانة الصفة والمصلحة القانونية.

تقديم طلب مرفق بصورة عريضة الدعوى المزمع إقامتها مع المستندات المؤيدة، وموافقة النائب العام، مع بيان الواقعة المنسوبة للعضو والمواد المؤثمة لها بوضوح.

بعد ورود الطلب، يُحال إلى مكتب المجلس لفحص الأوراق والتأكد من توافر الشروط. إذا لم تتوافر، يُحفظ الطلب ويُعرض على المجلس دون ذكر أسماء، وفق المادة 358.

أما إذا استوفت الأوراق الشروط، يُحال الأمر إلى لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية لإعداد تقرير يُعرض على المجلس للنظر فيه على وجه الاستعجال.

ويُخطر في جميع الأحوال كل من العضو وطالب رفع الحصانة وجهة التحقيق المختصة بما تم من إجراءات، كما تُخطر لجنة القيم للإحاطة.