شارات سوداء وتنكيس أعلام.. كيف ينظم القانون تقاليد "الحداد"؟

أثار القرار الصادر بإعلان الحداد الرسمي في مصر، بعد وفاة الأمير نواف الأحمد الجابر الصباح أمير الكويت، اليوم السبت، تساؤلات حول طبيعة إعلان الدولة لحالة الحداد الرسمي، ومظاهر تنفيذ ذلك التقليد المتبّع عقب وقوع الكوارث التي تخلف القتلى من أبناء الدولة، أو في حالة وفاة شخصيات عامة أو رؤساء وملوك الدول الشقيقة.

إلغاء فعاليات فنية

بمجرد إعلان التليفزيون الكويتي نبأ وفاة الأمير نواف الأحمد الجابر الصباح، سارعت الدول العربية الشقيقة لإعلان حالة الحداد الرسمي، إذ أعلنت مصر الحداد 3 أيام، فيما أعلنت الأردن الحداد 7 أيام، وكذلك كل من الإمارات وقطر وسلطنة عمان.

وسارعت وزارة الثقافة في مصر لإعلان التزامها حالة الحداد على أمير الكويت، باعتبارها إحدى الوزارات التي تشمل نشاطاتها إقامة فعاليات وحفلات، حيث أعلنت وزيرة الثقافة، نيفين الكيلاني، تعليق الأنشطة والفعاليات الفنية بالمواقع التابعة للوزارة في جميع أنحاء الجمهورية لمدة ثلاثة أيام.

الحداد في القانون

وحدد القانون رقم 41 لسنة 2014 ضوابط تنفيذ حالة الحداد الرسمي في الدولة فيما يتعلق بـ"العلم المصري"، إذ يكشف القانون عن أن "العلم" في حالته العادية يكون “خفاقًا مرفوعًا لأعلى”، كما نصت على ضرورة أن يتم رفعه بخفة وسلاسة، ويخفض بأسلوب احتفالي، ويجب أن يُرفع أولاً حتى ينزل من ساريته".

وحددت المادة الثامنة من نفس القانون مظاهر تنكيس العلم في حالة الحداد الرسمي، حيث تنصّ المادة على "يحظر تنكيس العلم في غير مناسبة حداد وطني، ويحدد رئيس الجمهورية ضوابط وأوضاع وإجراءات ومدة ذلك، ويُحظر رفع غير العلم الوطني في المناسبات العامة".

كما شدد القانون – في حالة إعلان الحداد- على ضرورة "إنزال العلم إلى منتصف ساريته، وفي حالة رفعه لأول مرة يجب رفعه إلى نهاية السارية أولاً ثم خفضه حتى المنتصف".

قرار بروتوكولي

الخبير القانوني ومدير مركز المصريين للدراسات القانونية، الدكتور عادل عامر، أكد على أن إعلان الحداد الرسمي في الدولة هو أمر بروتوكولي دبلوماسي معمول به في كل دول العالم في مثل تلك الأوقات، حيث حدد القانون رقم 22 لسنة 1956 تقاليد إعلان الحداد في الدولة، إذ يعلنه رئيس الدولة بنفسه، وينشر في الجريدة الرسمية للدولة.

وأضاف عامر، في تصريحات خاصة لـ"تليجراف مصر"، أن التقاليد المتبعة في تلك الحالة تشمل منع تنظيم أي مناسبات رسمية أو احتفالات أو فعاليات، ويتم وضع شارة سوداء على التلفزيون الرسمي للدولة طوال فترة الحداد، فضلا عن تنكيس أعلام الدولة على المؤسسات الحكومية.

وأشار إلى أن فترة الحداد تكون عادة 3 أيام، يحظر فيها إقامة الاحتفالات والفعاليات والافتتاحات المصحوبة بحفلات صاخبة، وهو ما يظهر حتى أحيانًا في ملابس رئيس الدولة في بعض الأحيان من خلال ارتداء رابطة عنق سوداء ووضع شارة سوداء على شاشات وسائل الإعلام الرسمية والمواقع الإليكترونية.