الفرق بين مجلسي الشيوخ والنواب.. من يشرّع ومن يراقب؟

مجلسي النواب والشيوخ

أسامة جمال

A . .A

قبل ساعات من بدء الاحتكام لصناديق الاقتراع بانتخابات مجلس الشيوخ 2025، والتي تنطلق صباح غد الإثنين، تستعرض “تليجراف مصر” الفروق الأساسية بين غرفتي البرلمان المصري “مجلس النواب ومجلس الشيوخ”.

إنشاء مجلسي النواب والشيوخ

وأُنشئ أول مجلس نيابي مصري في عهد الخديو إسماعيل عام 1866، بينما يُعد مجلس الشيوخ امتدادًا لمجلس الشورى السابق، حيث أُعيد تشكيله في صورته الحالية بموجب تعديلات الدستور المصري عام 2019 ليحقق تكاملا تشريعيا مع مجلس النواب.

وبعد إنشاء مجلس الشيوخ، أصبح النظام البرلماني في مصر أكثر تكاملًا، إذ أصبح هناك مجلسان لكل منهما اختصاصات واضحة تسهم في دعم الأدوار التشريعية والرقابية للدولة.

مجلس الشيوخ يُكلف بدراسة السياسات العامة، واقتراح ما يعزز الديمقراطية والسلام المجتمعي، كما يراجع مشروعات القوانين التي تكمل الدستور، ويشارك في مناقشة الاتفاقيات الدولية والتعديلات الدستورية، مما يساعد في تحقيق توازن واستقرار تشريعي.

عقد جلسات مشاركة بين مجلسي النواب والشيوخ

بالرغم من استقلالية كل مجلس في أداء مهامه، يسمح الدستور بعقد جلسات مشتركة بينهما في حالات معينة بدعوة من رئيس الجمهورية أو وفقًا لنص دستوري، كما يمكن لرئيس الوزراء أو نوابه حضور جلسات مجلس الشيوخ والمشاركة في النقاش، مما يعكس تعاوناً بين السلطتين التشريعية والتنفيذية.

الغرفة الأساسية للتشريع

أما مجلس النواب فهو الغرفة الأساسية للتشريع، ويتولى إقرار السياسة العامة للدولة، والخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، والموازنة العامة، إضافة إلى الرقابة على أداء الحكومة باستخدام أدوات متعددة مثل السؤال، وطلب الإحاطة، والاستجواب، وسحب الثقة، كما تُنتخب أجهزة المجلس الداخلية عبر اقتراع سري، مع ضمان حرية التعبير والمعارضة البنّاءة.

صناعة التشريعات

مجلس الشيوخ رغم اقتصار دوره على الدراسة وإبداء الرأي، فإنه أصبح شريكًا فعليًا في صناعة التشريعات، إذ تُحال له خطط التنمية والمعاهدات الخاصة بالسيادة للمراجعة، كما يمكن لرئيس الجمهورية إحالة قضايا سياسية أو خارجية ليقدم توصيات وبدائل تُرفع للجهات المختصة.

لكن أدوات الرقابة المباشرة على الحكومة من اختصاص مجلس النواب فقط، بينما يقتصر دور الشيوخ الرقابي على طلب المناقشة العامة وتقديم الاقتراحات، التي تحمل طابع التعاون أكثر من المحاسبة.

الفروق بين المجلسين: