المشهد السياسي في إيران.. ما الفرق بين المرشد والرئيس؟

بعد حادث تحطم طائرة الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي، بات الكثير يتساءل ما الفرق بين الرئيس في طهران والمرشد الأعلى، وكيف تجري مقاليد الحكم لكل واحد منهما.

ويمثل هيكل السلطة داخل النظام الإيراني المعقد، ومتعدد الطبقات، والمبهم في كثير من الأحيان، تحديًا حتى لأكثر المطلعين على بواطن الأمور، ناهيك عن المجتمع الدولي. 

وعلى الرغم من ظهور سيطرة صارمة تحت قيادة رجل دين واحد، فإن النخبة الحاكمة في الجمهورية الإسلامية تشهد تغيراً كبيراً.

ومع تنافس الفصائل على خلافة المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي، فإن مستقبل إيران يتأثر بشكل متزايد بقواتها المسلحة والمتشددين.

ولهذا التدفق السياسي آثار بالغة الأهمية على أمن الشرق الأوسط. 

لقد تصاعد العداء الإيراني طويل الأمد لإسرائيل إلى مستويات خطيرة في الآونة الأخيرة، الأمر الذي يطرح سؤالا حاسما: من الذي يتخذ القرارات نيابة عن إيران؟

هيمنة خامنئي

يظل خامنئي، البالغ من العمر 85 عاماً، هو صانع القرار النهائي في كل من السياسة الداخلية والخارجية بما في ذلك برنامجها النووي المثير للجدل، والذي يصر على أنه مخصص للأغراض السلمية، مستشهداً بنصوص دينية.

كما يتسم خامنئي بالواقعية، حيث يعطي الأولوية لبقاء النظام على المبادئ الإسلامية الأساسية، كما نصح سلفه آية الله روح الله الخميني. وكانت هذه البراجماتية واضحة بعد أن قتلت الولايات المتحدة قائد الحرس الثوري قاسم سليماني في عام 2020، عندما أذن خامنئي بشن هجوم صاروخي على قاعدة أمريكية في العراق، مما تسبب في وقوع إصابات ولكن دون سقوط قتلى.

ومؤخراً، وافق خامنئي على أول ضربة إيرانية مباشرة على إسرائيل في أعقاب هجوم إسرائيلي مشتبه به على القنصلية الإيرانية في دمشق، حيث تم إطلاق أكثر من 300 صاروخ وطائرة بدون طيار. 

وعلى الرغم من خطورته، سعت طهران إلى الحد من التصعيد، وتحذير إسرائيل والسعي إلى ردع المزيد من الهجمات. 

ويشير رد إيران الصامت على الضربات الإسرائيلية المضادة إلى الرغبة في تجنب صراع واسع النطاق.

وعلى الرغم من تقدمه في السن، لا يزال خامنئي نشطا، حيث يلقي الخطب ويظهر في المناسبات العامة. 

وهو يحتفظ بالمتشددين في مناصب رئيسية ويدعم الرئيس إبراهيم رئيسي، الذي يتبع توجيهاته عن كثب، وربما يقدم نفسه كخليفة له.

رئيس الدولة

في المشهد السياسي المعقد في إيران، يتم انتخاب الرئيس عن طريق التصويت المباشر من الشعب ويمكن أن يشغل منصبه لفترتين متتاليتين مدة كل منهما أربع سنوات. 

وفي المقابل، يتم اختيار المرشد الأعلى من قبل مجلس القيادة للخبراء ويحتفظ بالمنصب مدى الحياة.

يقوم رئيس إيران، الذي غالبًا ما يُقارن برئيس الوزراء في الأنظمة الرئاسية، بواجبات محددة ومحدودة. 

وتشمل هذه تنسيق عمل مجلس الوزراء وإعداد مشاريع القوانين لتقديمها إلى البرلمان. 

ويتولى الرئيس ووزراؤه مهام تنفيذية تقع خارج نطاق اختصاص المرشد الأعلى.

والمساءلة في هذا النظام ذات وجهين: ففي حين تظل سلطة المرشد الأعلى دون رادع إلى حد كبير، فإن الرئيس مسؤول أمام كل من الشعب والبرلمان. 

وهذا يخلق ديناميكية فريدة داخل الحكم الإيراني، حيث يعمل الرئيس ضمن القيود التي تفرضها السلطة الشاملة للمرشد الأعلى.

تأثير الحرس الثوري

ويسيطر خامنئي على الحرس الثوري الإسلامي، وعلى الرغم من ولائهم لخامنئي، فإن الحرس الثوري يؤثر على الشؤون غير العسكرية أيضًا. 

إنهم يعملون كحكومة ظل قوية، ويوسعون نطاق وصولهم إلى السياسة الخارجية والاقتصاد والمسائل الاجتماعية، ويقمعون المعارضة بلا رحمة.

إن الحرس الثوري الإيراني، الذي تشكل من خلال صراعات الحرب الإيرانية العراقية، ملتزم بالحرب غير المتكافئة، وتمكين القوات بالوكالة في جميع أنحاء المنطقة، وتطوير القدرات العسكرية المتقدمة. 

ومع ذلك، يفضل خامنئي وبعض كبار الحرس الثوري تجنب حرب واسعة النطاق مع الولايات المتحدة أو إسرائيل، وبدلاً من ذلك يدعمون وكلاء مثل حماس وحزب الله لخوض معاركهم.

دور رجال الدين في إيران

يوفر رجال الدين في إيران الشرعية الدينية ولكن تأثيرهم محدود على القرارات اليومية. 

ولم يمارس مجلس الخبراء، المكلف بتعيين المرشد التالي، أي إشراف على خامنئي. 

ويركز رجال الدين المتمركزون في قم ومشهد على القضايا الثقافية والاجتماعية، في حين تتضاءل شعبيتهم بسبب الصعوبات الاقتصادية والفساد.

 التأثير الاقتصادي 

الاقتصاد الإيراني تديره الدولة ويعتمد على عائدات النفط، مما يؤدي إلى تهميش القطاع الخاص لمنع التغيير السياسي. 

ويتفشى الفساد في هذا الاقتصاد الغامض، حيث يلقي القادة اللوم على سوء السلوك الفردي. 

الشركات صغيرة وتخضع لرقابة صارمة، مما يمنعها من اكتساب الكثير من القوة.

الإصلاحيون والوسطيون

ويسعى الإصلاحيون والوسطيون إلى إصلاحات سياسية واقتصادية منذ عام 1997 لكنهم يواجهون مقاومة من المتشددين. 

وقد أدى فشل الاتفاق النووي لعام 2015 إلى تعزيز سيطرة المتشددين، وسحق العديد من الاحتجاجات المناهضة للنظام. 

ويدعو الإصلاحيون إلى الحد من التوترات لإعطاء الأولوية للتنمية الاقتصادية، ولكن المتشددين يفضلون التحالفات مع روسيا والصين، وينظرون إلى العقوبات الأمريكية كوسيلة لتعزيز الاعتماد على الذات.

ويعتمد خامنئي الآن، على الرغم من ارتباطاته السابقة بشخصيات إصلاحية، على الموالين المتشددين لحماية رؤيته لإيران. 

وستشكل معركة الخلافة مستقبل المشهد السياسي الإيراني ودورها في الشرق الأوسط.