يوم برلماني مزدحم.. جدول زمني لأعمال مجلسي النواب والشيوخ

مجلس النواب ومجلس الشيوخ

A . .A

يوم برلماني مزدحم يبدأ اليوم تحت قبة مجلسي النواب والشيوخ، مع انطلاق دور الانعقاد الجديد للمجلسين، وعودة الجلسات إلى أجندة العمل التشريعي والرقابي.

ويفتتح النواب، جلساته في الواحدة ظهرًا، والشيوخ في الثانية، وبين الجلستين تبدأ أولى خطوات إعادة ترتيب المشهد الداخلي للمجلسين، من تشكيل اللجان النوعية إلى انتخاب هيئات مكاتبها وتحديد ممثلي الهيئات البرلمانية.

ويأتي انعقاد المجلسين تنفيذًا لقراري رئيس الجمهورية بدعوة مجلس النواب والشيوخ لبدء دور الانعقاد الجديد، إيذانًا بعودة الغرفتين التشريعيتين إلى العمل البرلماني المنتظم.

النواب.. جلسة افتتاحية في الواحدة ظهرًا

يعقد مجلس النواب، برئاسة المستشار هشام بدوي، جلسته الافتتاحية لدور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي الثالث في تمام الساعة 1 ظهرًا، بعد إبلاغ أعضاء المجلس بتعديل الموعد من الساعة 11 صباحًا إلى الواحدة ظهرًا.

وتشهد الجلسة، تلاوة قرار رئيس الجمهورية رقم 398 لسنة 2026 بدعوة المجلس للانعقاد، إلى جانب قرار فض دور الانعقاد العادي الأول رقم 302 لسنة 2026.

“جامعة كيان” على جدول الجلسة

ويتضمن جدول أعمال الجلسة الافتتاحية، عرض كتاب رئيس الجمهورية بشأن الاعتراض على المادة 25 من مشروع قانون إنشاء جامعة كيان بالقوات المسلحة للعلوم التطبيقية.

ومن المقرر أن يستعرض الدكتور مصطفى مدبولي، رئيس مجلس الوزراء، بيان اعتراض رئيس الجمهورية على المادة أمام مجلس النواب، وفق جدول أعمال الجلسة.

ويأتي ذلك بعد أن عقد المجلس جلسة طارئة أمس الأربعاء لمناقشة مشروع قانون تعديل موعد بدء تطبيق قانون الإجراءات الجنائية الجديد.

إعادة تشكيل 25 لجنة نوعية

وبالتزامن مع انطلاق دور الانعقاد الجديد، تبدأ الإجراءات الخاصة بإعادة تشكيل اللجان النوعية بمجلس النواب، تمهيدًا لانتخاب هيئات مكاتبها خلال جلسات الأسبوع المقبل.

ويضم مجلس النواب، 25 لجنة نوعية، وتحدد اللائحة الداخلية للمجلس قواعد الترشيح والعضوية وانتخاب هيئات المكاتب.

وتنص المادة 39 من اللائحة الداخلية على أن يتلقى رئيس المجلس، في بداية كل دور انعقاد عادي وفي الموعد الذي يحدده، ترشيحات الأعضاء لعضوية اللجان، فيما يتولى مكتب المجلس التنسيق بين هذه الترشيحات، مع مراعاة أقدمية العضو في اللجنة التي يطلب الترشح لها، ثم الخبرة والتخصص في مجال عمل اللجنة.

كل نائب ملزم بالانضمام إلى لجنة

وألزمت اللائحة الداخلية، كل عضو بمجلس النواب بالاشتراك في إحدى اللجان النوعية، مع جواز اشتراكه، بموافقة مكتب المجلس، في لجنة ثانية للاستفادة من خبرته وتخصصه.

وفي هذه الحالة لا يكون للعضو حق التصويت في اللجنة الثانية، ولا يستحق مزايا مالية عن حضور اجتماعاتها.

كما لا يجوز لرئيس أو عضو مكتب إحدى اللجان أن يكون عضوًا في لجنة أخرى، إلا بموافقة مكتب المجلس.

انتخاب رؤساء اللجان والوكلاء

بعد إعلان قوائم عضوية اللجان، تبدأ إجراءات انتخاب هيئات مكاتبها، والتي تضم رئيس اللجنة والوكيلين وأمين السر.

وتنص اللائحة الداخلية على أن تنتخب كل لجنة، في أقرب وقت ممكن من بداية كل دور انعقاد عادي، هيئة مكتبها من بين أعضائها، وذلك بالأغلبية المطلقة لعدد أعضاء اللجنة.

وتقدم طلبات الترشح كتابة إلى رئيس المجلس خلال المدة التي يحددها مكتب المجلس، ثم يعلن الرئيس الترشيحات أمام أعضاء المجلس.

وتجرى الانتخابات بين المرشحين بالاقتراع السري، تحت إشراف لجنة يشكلها مكتب المجلس من بين أعضاء اللجان غير المتقدمين للترشح لمناصب هيئات المكاتب، وفي حال عدم تقدم مرشحين يزيد عددهم على العدد المطلوب، يعلن انتخابهم بالتزكية.

إعادة تشكيل لجنة القيم

ويشهد مجلس النواب كذلك، إعادة تشكيل لجنة القيم مع بداية دور الانعقاد الثاني، حيث تنص اللائحة الداخلية على تشكيل لجنة القيم بقرار من المجلس في بداية كل دور انعقاد سنوي عادي، بناءً على ترشيح اللجنة العامة، برئاسة رئيس لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية وعضوية 14 عضوًا، على أن يكون نصفهم على الأقل من غير المنتمين للحزب أو الائتلاف الحائز على أكثرية مقاعد المجلس.

وتختص اللجنة بالنظر فيما ينسب إلى أعضاء المجلس من مخالفات تمثل خروجًا على القيم الدينية أو الأخلاقية أو الاجتماعية، أو المبادئ الأساسية السياسية أو الاقتصادية للمجتمع المصري، أو إخلالًا بواجبات العضوية، وذلك وفقًا للدستور والقانون واللائحة الداخلية.

إخطارات ممثلي الهيئات البرلمانية

ومع بداية دور الانعقاد الثاني، يستقبل مجلس النواب، إخطارات الأحزاب السياسية بشأن اختيار ممثلي هيئاتها البرلمانية.

وتنص المادة 105 من اللائحة الداخلية على أن يخطر كل حزب سياسي يمثله ثلاثة نواب أو أكثر، وكل ائتلاف برلماني، رئيس المجلس كتابة باسم من يختاره ممثلًا لهيئته البرلمانية بالمجلس، إلى جانب أسماء النواب المنتمين إلى الحزب أو الائتلاف.

ويلتزم الحزب أو الائتلاف بإخطار رئيس المجلس بأي تغيير في هذه البيانات خلال سبعة أيام على الأكثر من تاريخ حدوثه.

تشكيل اللجنة العامة

ومن المقرر إعادة تشكيل اللجنة العامة لمجلس النواب في بداية دور الانعقاد، عقب إعادة انتخاب هيئات مكاتب اللجان النوعية وتلقي إخطارات الأحزاب بشأن ممثلي الهيئات البرلمانية.

وتضم اللجنة العامة، وفقًا للمادة 24 من اللائحة الداخلية، رئيس المجلس والوكيلين ورؤساء اللجان النوعية وممثلي الهيئات البرلمانية للأحزاب السياسية التي حصلت على عشرة مقاعد أو أكثر والائتلافات البرلمانية، إلى جانب خمسة أعضاء يختارهم مكتب المجلس، على أن يكون من بينهم عضو مستقل واحد على الأقل إذا بلغ عدد الأعضاء المستقلين بالمجلس عشرة أعضاء فأكثر.

الشيوخ.. الجلسة الافتتاحية في الثانية ظهرًا

وبعد جلسة النواب بساعتين، يعقد مجلس الشيوخ، برئاسة المستشار عصام الدين فريد، جلسته الافتتاحية في الساعة الثانية ظهرًا، إيذانًا ببدء دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي الثاني.

وتأتي الجلسة تنفيذًا للقرار الجمهوري رقم 399 لسنة 2026، بدعوة مجلس الشيوخ للانعقاد لافتتاح دور الانعقاد الجديد.

ماذا يتضمن جدول أعمال الشيوخ؟

تشهد الجلسة تلاوة قرار رئيس الجمهورية بدعوة المجلس للانعقاد، إلى جانب قرار فض دور الانعقاد العادي الأول من الفصل التشريعي الثاني.

كما يتضمن جدول الأعمال الاعتذارات والرسائل الواردة إلى المجلس، تمهيدًا لاستكمال الإجراءات التنظيمية الخاصة بالدور الجديد.

14 لجنة نوعية في مجلس الشيوخ

ومع بدء دور الانعقاد الجديد، يعاد تشكيل اللجان النوعية بمجلس الشيوخ، والتي يبلغ عددها 14 لجنة، وهي:

لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية.
لجنة الشؤون المالية والاقتصادية والاستثمار.
لجنة الشؤون الخارجية والعربية والأفريقية.
لجنة الدفاع والأمن القومي.
لجنة الصناعة والتجارة والمشروعات المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر.
لجنة الطاقة والبيئة والقوى العاملة.
لجنة الإسكان والإدارة المحلية والنقل.
لجنة التعليم والبحث العلمي والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات.
لجنة الشباب والرياضة.
لجنة الصحة والسكان.
لجنة الزراعة والري والموارد المائية.
لجنة حقوق الإنسان والتضامن الاجتماعي.
لجنة الثقافة والسياحة والآثار والإعلام.
لجنة الشؤون الدينية والأوقاف.

وتعاون هذه اللجان مجلس الشيوخ في ممارسة اختصاصاته.

كيف يختار أعضاء الشيوخ لجانهم؟

وتنص المادة 39 من اللائحة الداخلية لمجلس الشيوخ على أن تتكون كل لجنة نوعية من عدد من الأعضاء يحدده المجلس في بداية كل دور انعقاد عادي، بناءً على اقتراح مكتب المجلس، بما يكفل حسن قيام اللجان بأعمالها.

وبحسب المادة 40، يتلقى رئيس المجلس في بداية كل دور انعقاد عادي طلبات الأعضاء بالترشح لعضوية اللجان، ويتولى مكتب المجلس التنسيق بين هذه الطلبات، مع مراعاة التخصص واختصاصات اللجان قدر الإمكان، كما تنص المادة 41 على وجوب اشتراك كل عضو في إحدى اللجان النوعية للمجلس.

انتخابات هيئات مكاتب لجان الشيوخ

وتنتخب كل لجنة من بين أعضائها رئيسًا ووكيلين وأمينًا للسر، وذلك بالأغلبية المطلقة لعدد أعضائها.

وتقدم طلبات الترشح كتابة إلى رئيس المجلس خلال الفترة التي يحددها مكتب المجلس، ويعلن الرئيس هذه الطلبات للأعضاء، ثم تجرى الانتخابات بين المرشحين بالاقتراع السري، تحت إشراف لجنة يشكلها مكتب المجلس من أعضاء اللجان غير المتقدمين للترشح.

وفي حال عدم تقدم عدد من المرشحين يزيد على العدد المطلوب، يعلن انتخاب المرشحين بالتزكية.

3 ساعات تفصل بين المجلسين.. ماذا يحدث خلالها؟

وبعد تعديل موعد جلسة مجلس النواب إلى الساعة الواحدة ظهرًا، أصبحت الفجوة الزمنية بين الجلستين ساعتين فقط، إذ يعقد مجلس الشيوخ جلسته الافتتاحية في الثانية ظهرًا.

ويحمل اليوم البرلماني ملفات إجرائية مختلفة في المجلسين، إذ يبدأ النواب بدور الانعقاد الثاني مع ملفات من بينها اعتراض رئيس الجمهورية على مادة من مشروع قانون جامعة كيان، إلى جانب إجراءات إعادة تشكيل اللجان النوعية، بينما يفتتح الشيوخ دوره الجديد بجلسة إجرائية تتضمن قرارات الدعوة وفض الدور السابق والرسائل والاعتذارات، ثم تبدأ إجراءات إعادة ترتيب عضوية اللجان وانتخاب هيئات مكاتبها خلال الفترة المقبلة.

وبذلك، يجمع 1 أكتوبر 2026 غرفتي البرلمان في يوم واحد، مع بدء دور الانعقاد العادي الثاني لكل منهما، لتبدأ بعدها مرحلة جديدة من العمل التشريعي والرقابي، بالتوازي مع استكمال تشكيل اللجان وهيئات المكاتب والهيئات البرلمانية داخل المجلسين.